第一章　總則

　　第一條　為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號，以下簡稱《規(guī)定》)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際制定本細(xì)則。

　　第二條　江蘇省行政區(qū)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建、拆除、裝修等房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”)安全管理適用本實施細(xì)則。

　　第三條　本細(xì)則所稱危大工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。

　　第四條 危大工程范圍詳見《危險性較大的分部分項工程范圍》(附件1)。超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍》(附件2)。

　　第五條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)，省建筑安全監(jiān)督總站對各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“安監(jiān)機構(gòu)”)履行危大工程安全管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的安監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理，對工程項目各方責(zé)任主體履行危大工程安全管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰。

　　第六條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門運用“江蘇省建筑施工安全管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱“省安全管理系統(tǒng)”)對超過一定規(guī)模的危大工程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。

　　第二章　前期保障

　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、建(構(gòu))筑物、地下(上)管線、人員密集場所等施工可能影響到的工程周邊環(huán)境等資料。

　　有深基坑分部分項工程的，建設(shè)單位所提供的工程周邊環(huán)境資料范圍自基坑底部邊線向外不得小于基坑開挖深度的兩倍。

　　第八條　勘察單位應(yīng)根據(jù)工程實際和工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險，提出安全技術(shù)控制措施方面的建議。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時應(yīng)進(jìn)行專項設(shè)計?；庸こ淘O(shè)計單位應(yīng)具備包含相應(yīng)等級巖土工程設(shè)計分項的工程勘察資質(zhì)，深基坑設(shè)計施工圖必須通過專家評審。

　　勘察、設(shè)計交底時，應(yīng)向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位作出說明。

　　第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時根據(jù)工程特點補充完善危大工程清單，并明確相應(yīng)的安全管理措施。

　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)在工程造價中列出危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費，并按照施工合同約定及時足額支付，保障危大工程施工安全。

　　因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需對施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。

　　第十一條　建設(shè)單位在申請辦理施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。工程開工后，施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況及時在“省安全管理系統(tǒng)”中細(xì)化、補充危險性較大的分部分項工程清單(附件3)及其安全管理措施等資料。

　　第三章　專項施工方案

　　第十二條　危大工程專項施工方案是在施工組織設(shè)計、專項設(shè)計方案基礎(chǔ)上編制的用于指導(dǎo)現(xiàn)場施工的安全技術(shù)措施文件。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員根據(jù)國家和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況編制專項施工方案。實行施工(工程)總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。

　　第十四條 同一施工許可證范圍內(nèi)的同類別危大工程在不同位置采用相同施工工藝時，可編制一份專項施工方案并注明相應(yīng)的實施部位。

　　第十五條 危大工程專項施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)工程概況：危大工程概況和特點、場地及周邊環(huán)境情況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等;

　　(二)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)范性文件及施工圖設(shè)計文件、專項設(shè)計方案(僅針對實行專項設(shè)計的危大工程)、施工組織設(shè)計等;

　　(三)施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃等;

　　(四)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;

　　(五)施工安全保證措施：組織和技術(shù)保障措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;

　　(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工：包括施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等的配備和分工;

　　(七)驗收要求：驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等;

　　(八)應(yīng)急處置措施;

　　(九)計算書及相關(guān)施工圖紙等。

　　第十六條 專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

　　危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋各自單位的公章。

　　第十七條 對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

　　第十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)在專家論證會召開前5個工作日，從工程屬地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名的專家組成專家組，本地區(qū)專家無法滿足需要時，可通過“省安全管理系統(tǒng)”省專家?guī)熘羞x取省內(nèi)專家或邀請外省、國家部委的專家。論證專家的專業(yè)應(yīng)與論證的危大工程類型相匹配。

　　施工單位確定專家組成人員后，應(yīng)在論證會前將專項施工方案文本電子版交于專家進(jìn)行預(yù)審。

　　第十九條 專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)專家;

　　(二)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人;

　　(三)涉及勘察、設(shè)計內(nèi)容的勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;

　　(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;

　　(五)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

　　與本條(二)至(五)涉及單位有利益關(guān)系的人員，不得以專家身份參加專家論證會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的安監(jiān)機構(gòu)可派員列席會議。

　　施工總承包單位或分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人不能參加論證會的，施工單位應(yīng)在專家論證會前1個工作日將技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(附件4)上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。

　　第二十條 專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)方案內(nèi)容是否完整、可行;

　　(二)方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

　　(三)方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。

　　第二十一條　專家論證會原則上應(yīng)當(dāng)場形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見，專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。

　　專項施工方案經(jīng)論證結(jié)論為“通過”的，可參考專家意見自行修改完善后實施;專項施工方案結(jié)論為“修改后通過”的，論證報告要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告意見進(jìn)行修改并重新履行本細(xì)則第十六條的程序，修改情況應(yīng)由專家組長簽字確認(rèn)。

　　專項施工方案經(jīng)論證“不通過”的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告對方案進(jìn)行修編，重新履行本細(xì)則第十六條程序后，重新組織專家論證，重新論證專家原則上由原論證專家擔(dān)任。

　　施工單位應(yīng)在超過一定規(guī)模的危大工程實施前及時將專項施工方案專家論證會簽到表(附件5)和專項施工方案專家論證報告(附件6)掃描件上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。

　　第四章　現(xiàn)場安全管理

　　第二十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

　　第二十三條　專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按分部分項向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底，交底內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工工藝、材料、設(shè)備、工作流程、工作條件、安全技術(shù)措施，以及安全管理和應(yīng)急處置措施等，應(yīng)由雙方共同簽字確認(rèn)。

　　施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，交底由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。專項施工方案實施前，施工單位應(yīng)將危險性較大的分部分項工程交底記錄(附件7)上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。

　　第二十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。

　　因規(guī)劃、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核、審查和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。

　　第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行實名登記，涉及特種作業(yè)人員的，應(yīng)對特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行核驗。

　　項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職，并巡查危大工程專項施工方案實施情況。項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時報告項目負(fù)責(zé)人及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

　　超過一定規(guī)模的危大工程施工期間實施報告制度。施工單位應(yīng)于每月10日前在“省安全管理系統(tǒng)”中報告上月專項施工方案的實施情況，包括工程實施進(jìn)展、項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場履職巡查、安全員現(xiàn)場巡查、隱患排查的文字說明、相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片等。

　　第二十六條 論證專家可在專項施工方案實施階段提供技術(shù)咨詢服務(wù);當(dāng)超過一定規(guī)模的危大工程施工至關(guān)鍵節(jié)點時，施工單位應(yīng)邀請論證專家組長或?qū)＜医M長指定的專家對專項施工方案的實施情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，并提出相關(guān)意見。

　　第二十七條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細(xì)則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查(附件8)。

　　第二十八條　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改，并及時跟蹤整改情況;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的安監(jiān)機構(gòu)。

　　第二十九條　危大工程和超過一定規(guī)模的危大工程實施中需要進(jìn)行施工監(jiān)測的，施工單位應(yīng)自行監(jiān)測或聘請有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測，鼓勵施工企業(yè)運用信息化監(jiān)控手段實現(xiàn)實時監(jiān)測。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的第三方單位對超過一定規(guī)模的危大工程中的基坑工程進(jìn)行監(jiān)測;鼓勵建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的第三方單位對危大工程中的基坑工程進(jìn)行監(jiān)測。第三方監(jiān)測不替代施工單位自行進(jìn)行的基坑工程監(jiān)測。

　　建設(shè)單位選擇的第三方基坑監(jiān)測單位應(yīng)具備包含相應(yīng)等級巖土工程專業(yè)物探測試檢測監(jiān)測分項的工程勘察資質(zhì)。

　　第三十條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案，超過一定規(guī)模的深基坑工程監(jiān)測方案必須進(jìn)行專家論證。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施。

　　進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報送等。

　　監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)，監(jiān)測結(jié)果實時傳送給施工、監(jiān)理單位;發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

　　第三十一條　對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序施工。

　　危大工程驗收人員應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;

　　(二)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;

　　(三)有關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　危大工程驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。

　　施工單位應(yīng)及時將超過一定規(guī)模的危大工程驗收告知單及驗收表(附件9)上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。施工總承包單位或分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人不能參加驗收的，施工單位應(yīng)將技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(附件4)上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。

　　第三十二條　危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。

　　第三十三條　危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等單位制定工程恢復(fù)方案，并對險情發(fā)生后的工程安全狀態(tài)進(jìn)行評估。

　　第三十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案，施工單位應(yīng)當(dāng)將下列材料納入檔案管理：

　　(一)《危險性較大的分部分項工程清單》(開工申報);

　　(二)《危險性較大的分部分項工程匯總表》(工程實際存在);

　　(三)每個單項危大工程的完整檔案應(yīng)包括：

　　1.專項施工方案文本材料(包括圖紙和計算書);

　　2.施工單位審核、監(jiān)理單位審查;

　　3.超過一定規(guī)模的危大工程專家論證報告、專家論證會會議簽到表、專家論證意見的修改情況等;

　　4.方案交底及安全技術(shù)交底;

　　5.施工作業(yè)人員登記表;

　　6.項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班記錄;

　　7.項目專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督記錄;

　　8.論證專家組的現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)記錄材料;

　　9.施工監(jiān)測和安全巡視記錄;

　　10.第三方監(jiān)測記錄;

　　11.驗收記錄;

　　12.施工單位隱患排查整改和復(fù)查記錄;

　　13.建設(shè)、監(jiān)理單位下發(fā)的各類整改文書、復(fù)查記錄、施工單位回復(fù)記錄;

　　14.行政處罰書、通報、抽查記錄單、隱患整改單、(局部)停工整改單等及施工單位回復(fù)記錄。

　　第三十五條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將下列材料納入檔案管理：

　　(一)危險性較大(超過一定規(guī)模)的分部分項工程清單。

　　(二)每個單項危大工程的完成檔案應(yīng)包括：

　　1.《江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場用表》之危大工程安全管理檔案規(guī)定的相關(guān)材料;

　　2.專項施工方案文本材料;

　　3.施工單位審核、監(jiān)理單位審查;

　　4.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專家論證報告、專家論證會會議簽到表、專家論證意見的修改情況等;

　　5.下發(fā)給施工單位的監(jiān)理文書、回復(fù)記錄和復(fù)查記錄;

　　6.上級主管部門下發(fā)的各類整改文書、復(fù)查記錄，監(jiān)理單位回復(fù)記錄;

　　7.向建設(shè)單位和工程所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告記錄(監(jiān)理報告)。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第三十六條　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬安監(jiān)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計劃對參建各方履行危大工程安全管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬安監(jiān)機構(gòu)，可通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位或人員對危大工程進(jìn)行檢查，所需費用可向本級財政申請予以保障。

　　第三十七條　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬安監(jiān)機構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。

　　第三十八條　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。

　　第三十九條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾碇贫?，建立專家誠信檔案，并及時向社會公布，接受社會監(jiān)督;對于專家不認(rèn)真履行職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專家資格。

　　專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);

　　(二)從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上;

　　(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱;

　　(四)年齡不超過65周歲;

　　(五)特別優(yōu)秀者，條件可適當(dāng)放寬。

　　第六章　附 則

　　第四十條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，依照《江蘇省建筑施工項目經(jīng)理安全責(zé)任記分標(biāo)準(zhǔn)》予以記分處理：

　　1.危大工程施工時項目負(fù)責(zé)人未在現(xiàn)場履職，或不在現(xiàn)場且無相關(guān)請假手續(xù)的;

　　2.未在專家論證會結(jié)束后及時將《危險性較大的分部分項工程專家論證報告》掃描件上傳至“省安全管理系統(tǒng)”的;

　　3.在超過一定規(guī)模的危大工程施工期間，每月10日前未在“省安全管理系統(tǒng)”填寫上月專項施工方案實施情況的。

　　第四十一條 違反本細(xì)則相關(guān)規(guī)定的，依照《規(guī)定》有關(guān)條款予以處理?！兑?guī)定》第六章涉及施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)違法違規(guī)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)詳見《危險性較大的分部分項工程相關(guān)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(附件10)，作為縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的安監(jiān)機構(gòu)實施行政處罰時認(rèn)定違法違規(guī)行為的依據(jù)。

　　第四十二條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.危險性較大的分部分項工程范圍

　　2.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

　　3.危險性較大的分部分項工程清單

　　4.施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書

　　5.專項施工方案專家論證會簽到表

　　6.專項施工方案專家論證報告

　　7.超過一定規(guī)模的危大工程交底記錄

　　8.超過一定規(guī)模的危大工程監(jiān)理巡視檢查記錄表

　　9.超過一定規(guī)模的危大工程驗收告知單

　　10.危大工程相關(guān)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 

　　附件1

　　危險性較大的分部分項工程范圍

　　一、基坑工程

　　(一)開挖深度(勘察報告的自然地坪向下)超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

　　(二)開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

　　二、模板工程及支撐體系

　　(一)各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

　　(二)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值)10kN/㎡及以上，或集中線荷載(設(shè)計值)15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

　　(三)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

　　三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

　　(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

　　非常規(guī)起重設(shè)備：未列入《特種設(shè)備目錄》且沒有國家或行業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)備。

　　非常規(guī)起重方法：2臺(或以上)起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè);流動式起重機帶載行走;采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移;采用絞磨、卷揚機、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升;人力起重工程。

　　(二)采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。

　　(三)起重機械安裝和拆卸工程。

　　(四)施工現(xiàn)場2臺(或以上)起重機械存在相互干擾的多臺多機種作業(yè)工程。

　　(五)裝配式建筑構(gòu)件吊裝工程。

　　四、腳手架工程

　　(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。

　　(二)附著式升降腳手架工程或?qū)Ъ芘郎焦ぷ髌脚_工程。

　　(三)懸挑式腳手架工程。

　　(四)高處作業(yè)吊籃。

　　(五)卸料平臺、操作平臺工程。

　　(六)異型腳手架工程。

　　五、拆除工程

　　可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

　　六、暗挖工程

　　采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

　　七、其它

　　(一)建筑幕墻安裝工程。

　　(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

　　(三)人工挖孔樁工程。

　　(四)水下作業(yè)工程。

　　(五)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。

　　(六)地下隧道注漿帷幕工程。

　　(七)凍結(jié)法工程。

　　(八) 無梁樓蓋結(jié)構(gòu)地下室頂板上的土方回填工程。

　　(九)厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程。

　　(十)含有有限空間作業(yè)的分部分項工程(如市政排水新老管線拆封碰接工程)。

　　(十一)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。

 

　　附件2

　　超過一定規(guī)模的危險性較大的

　　分部分項工程范圍

　　一、深基坑工程

　　(一)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

　　(二)開挖深度3m至 5m，且與基坑底部邊線水平距離兩倍開挖深度范圍內(nèi)存在需要保護(hù)的建(構(gòu))筑物、主干道路或地下管線的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

　　二、模板工程及支撐體系

　　(一)各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

　　(二)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或混凝土板厚350mm及以上，或混凝土梁截面面積0.45㎡及以上?；蚴┕た偤奢d(設(shè)計值)15kN/㎡及以上，或集中線荷載(設(shè)計值)20kN/m及以上。

　　(三)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系承受單點集中荷載7kN及以上。

　　三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

　　(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法(同附件1)，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

　　(二)起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

　　(三)采用非說明書中基礎(chǔ)形式或附墻形式進(jìn)行安裝的塔式起重機和施工升降機安裝工程。

　　(四)外掛式塔式起重機安裝和拆卸工程。

　　(五)使用屋面吊進(jìn)行拆卸的塔式起重機拆卸工程。

　　(六)架橋機安裝和拆卸工程，使用架橋機進(jìn)行的橋梁安裝工程。

　　四、腳手架工程

　　(一)搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

　　(二)附著式升降腳手架工程或?qū)Ъ芘郎焦ぷ髌脚_工程。

　　(三)分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

　　(四)用于裝飾裝修及機電安裝施工的吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程。

　　(五)搭設(shè)高度8m及以上的移動操作平臺架工程。

　　(六)無法按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置連墻件或立桿無法正常落地等異型腳手架工程。

　　(七)不能直接按照產(chǎn)品說明書中參數(shù)及安裝要求安裝的高處作業(yè)吊籃工程。

　　五、拆除工程

　　(一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

　　(二)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

　　(三)經(jīng)鑒定為D級危房且高度超過10m或單體面積超過5000m2的拆除工程。

　　六、暗挖工程

　　采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

　　七、其它

　　(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

　　(二)跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

　　(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

　　(四)水下作業(yè)工程。

　　(五)地下隧道注漿帷幕工程。

　　(六)凍結(jié)法工程。

　　(七)重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

　　(八)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。